Токсичный актив. Почему «Башнефть» приносит проблемы своим владельцам?

«Ядерный» чемоданчик

Вручение взятки прошло под контролем оперативников ФСБ – Алексея Улюкаева задержали, когда взял в руки чемодан с купюрами.

Интересно, что у следствия нет претензий к представителям нефтяной компании – они передали деньги министру в собственном офисе в результате следственного эксперимента. А возможно и предоставили сумму, необходимую, чтобы поймать чиновника с поличным.

Как сообщают в следственном комитете России, г-н Улюкаев взял эти деньги «за выданную минэкономразвития РФ положительную оценку, позволившую «Роснефти» осуществить сделку по приобретению государственного пакета акций «Башнефти» в размере 50 процентов».

Напомним, компания «Роснефть» стала собственницей контрольного пакета «Башнефти» 12 октября, заплатив «Росимуществу» за 50,0755 процентов акций 329,69 млрд рублей. Теперь выясняется, для того, чтобы сделка состоялась между главой минэкономразвития Алексеем Улюкаевым и представителями «Роснефти» шел торг.

Сегодня рассказывают, что г-на Улюкаева долго «вели», прослушивая телефон, а в итоге «взяли» с поличным, когда он явился в офис «Роснефти» и взял в руки чемодан с купюрами. Утверждается, что в момент задержания чиновник пытался дозвониться до высокопоставленных покровителей, но никто не взял трубку.

Министру уже предъявлено обвинение, Басманный суд Москвы принял решение отправить чиновника под домашний арест. Вечером этого же дня глава государства Владимир Путин освободил члена кабинета министров Дмитрия Медведева от занимаемой должности «за утрату доверия».

Все берут

Задержание высокопоставленного чиновника сначала стало неожиданным для Кремля – утром пресс-секретарь президента страны Дмитрий Песков заявил, что «это очень серьезное обвинение, которое требует очень серьезных доказательств», а уже днем выяснилось, что глава государства Владимир Путин «был в курсе разработки министра».

Либеральные аналитики полагают, что бывшего чиновника могли подставить, так как, якобы от мнения Алексея Улюкаева ничего не зависело, а главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин слишком влиятелен, чтобы кто-то мог решиться вымогать у него деньги. По данным наблюдателей, Игорь Сечин входит в ближайшее окружение президента страны, а Алексей Улюкаев трудился в правительстве Дмитрия Медведева и арест министра – прежде всего, удар по «медведевской команде», который может плохо сказаться на политическом будущем российского премьера.

Не менее любопытно, что пользователи соцсетей и даже некоторые политологи считают Алексея Улюкаева жертвой подковерных интриг, потому что взятка… слишком мала.

- Десять лет назад взятка такого размера была бы прилична для таможенника уровня майора или полковника, - утверждает глава фонда «Индем» Георгий Сатаров. - Для сделки с «Башнефтью» и уровня министра, влияющего на решение о сделке, это раз в тридцать-сорок меньше минимально приличного уровня.

То есть обыватели уверены, что все чиновники априори «берут» и, судя по заявлению г-на Сатарова, берут «прилично». По их мнению, если бы г-н Улюкаев действительно был виновен, то сумма была бы в разы больше. А за 2 млн долларов США чиновник такого ранга «пачкаться бы не стал». Эти рассуждения могли бы быть смешными, если бы не были такими грустными – слишком критично общество воспринимает слуг народа, считая что все чиновники продажные и по-иному быть не может.

Но вину г-на Улюкаева должен установить суд. Если Фемида посчитает Алексея Улюкаева виновным в совершении преступления по ч. 6 статьи 290 УК РФ («Получение взятки в особо крупном размере»), экс-министру грозит до 15 лет лишения свободы. 

Правоохранители утверждают, что возбуждение уголовного дела по факту взятки-благодарности за уже заключенную сделку - случай крайне редкий. Обычно взяточников берут, когда они только обещают помочь в решении проблемы.

Роковой комплекс

А ведь «Башнефть» не впервые оказывается в центре скандалов и за постсоветский период успела сломать немало судеб. Эксперты уже назвали башкирский нефтяной комплекс «токсичным активом», приносящим проблемы своим владельцам.

Так, сегодня первый собственник компании, владевший башкирской нефтянкой через благотворительные фонды, Урал Рахимов живет в Вене, а в России объявлен в международный розыск. Сына экс-президента РБ Муртазы Рахимова пытались экстрадировать за отмывание денежных средств при продаже нефтяных активов в 2009 году, но пока безуспешно. По мнению российских следователей, «отчуждение» предприятий башкирского ТЭКа прошло с «существенными нарушениями законодательства» и «помимо воли Российской Федерации».

Башкирский энергетический комплекс создавал немало проблем и старшему Рахимову, который пришел в руководители республики с поста директора Уфимского нефтеперерабатывающего завода. Муртаза Рахимов считал «Башнефть» народным достоянием и приватизировать эти активы не хотел, несмотря на настоятельные просьбы отпрыска, возглавлявшего совет директоров ТЭКа, и различных федеральных игроков, обхаживавших бывшего «красного директора». Но в 2003-м состоялись всенародные выборы президента республики, которые заставили Муртазу Губайдулловича изменить свою точку зрения, поскольку региональному наместнику весьма доходчиво объяснили, кто в доме хозяин. Эти выборы вошли в историю, как самые драматичные – накал страстей был настолько высок, что люди из разных политических «лагерей» кончали жизнь самоубийствами – на кресло президента РБ претендовали два олигарха Сергей Веремеенко и Ралиф Сафин, не гнушающиеся никакими средствами и не жалеющими никакие ресурсы. Печальна оказалась судьба и «дублера» Муртазы Рахимова – тогдашнего сенатора Игоря Изместьева, позже приговоренного к пожизненному заключению за организацию многочисленных убийств. В 2003-м для Изместьева ничего не предвещало беды – избирательный штаб Рахимова «назначил» его кандидатом, который будет оттягивать голоса избирателей в пользу босса, выбрав из многих претендентов. Кто же знал, что у Изместьева, кроме сенаторской, была и другая «работа», как установил суд – устранение конкурентов башкирской нефтяной компании.   

В 2003-м Муртазе Рахимову удалось удержаться у власти после объявления второго тура и только после откровенной поддержки Кремля. Но ценой этой победы стала решение о передаче предприятий башкирского ТЭКа в собственность федеральных игроков.

А в 2015-м Муртаза Рахимов, уже будучи председателем совета благотворительного фонда «Урал», распоряжающегося деньгами, полученными от продажи башкирской нефтянки, пострадал еще раз. После того, как «Башнефть» во второй раз стала государственной, благотворителю пришлось вернуть часть средств покупателю и остановить многие проекты.

Большая игра

В 2009-м акции «Башнефти» были проданы компании АФК «Система», которой владеет Владимир Евтушенков, но, по версии следствия, цена оказалась заведомо занижена на 500 миллионов долларов. Рассказывают, что на самом деле «Система» должна была стать этакой «прокладкой», чтобы потом передать компанию настоящему владельцу, причем в качестве возможного покупателя уже тогда называлась «Роснефть». В задачу г-на Евтушенкова входило упорядочивание компании, в которой ничего не менялось с советских времен, избавление от ненужных активов и в итоге - капитализация топливно-энергетического комплекса Башкирии. Причем, по слухам, Владимир Евтушенков, занимавшийся высокими технологиями, «брать» «Башнефть» не хотел, и сопротивлялся этому далекому от высоких технологий приобретению. Но олигарху шепнули с самого верха: «Надо, Вова!» и Евтушенков превратился в нефтяного магната. А к исходу 2014 года, получив дивиденды, в разы превышающие доходы от высоких технологий, так вошел во вкус, что делиться нефтяным активом с тем самым влиятельным покупателем уже не пожелал. Хотя, как утверждают досужие сплетники, г-ну Евтушенкову предлагали цену в четыре раза превышающую им заплаченную.   

И тогда олигарху быстро указали на его «равноудаленность» от правящей вертикали и обвинили в легализации денежных средств во время сделки по приобретению башкирской нефтянки в 2009 году. Не зря же говорят, что история всегда повторяется дважды: сначала в виде трагедии, а потом в виде фарса. Евтушенков не грел шконки, как нефтяной магнат Ходорковский, но, попав под правоохранительную машину, пережил все прелести уголовного преследования: и под домашним арестом посидел с браслетом на ноге с тремя неотлучными надзирателями, сопровождавшими его в туалет, и главного своего актива лишился – «Башнефть» без всяких компенсаций перешла в собственность государства. Как бы там ни было, российские власти добились главного – судьба Евтушенкова, вроде как прощенного после «деприватизации» «Башнефти», стала примером для всех равноудаленных олигархов, которые теперь должны твердо запомнить: интересы государства всегда будут важнее личных связей и былых заслуг.

И вот теперь, когда, казалось бы, все страсти с приватизацией башкирского актива улеглись, жертвой роковой нефтяной компании стал Алексей Улюкаев. Надо полагать, что уголовное преследование экс-министра экономического развития РФ тоже часть большой политической игры, где высокопоставленному чиновнику потребовалось объяснить, где находятся пределы его возможностей.

Ведь Алексей Улюкаев, как министр экономического развития РФ, активно выступал за распродажу долей государства в различных предприятиях. Помимо приватизации «Башнефти», г-н Улюкаев высказывался в пользу распродажи государственных бумаг «Сбербанка», «ВТБ» и «Совкомфлот» и везде мог иметь какой-то интерес.

Что будет с башкирским пакетом?

Обвинение главы минэкономразвития РФ Алексея Улюкаева в получении взятки в особо крупном размере за разрешение на продажу государственного пакета «Башнефти» не повлияет на ожидания Башкирии по налоговым доходам и дивидендам от республиканского 25-процентного пакета акций в "Башнефти". Об этом заявил председатель Госсобрания РБ Константин Толкачев.

Г-н Толкачев отметил, что бюджет республики уже принят в первом чтении, в данный момент вносятся необходимые поправки и уточнения, а принятие документа в окончательном чтении ожидается в ноябре.

- Не вижу никаких предпосылок для изменения параметров бюджета республики из-за ареста федерального министра, - сказал Константин Борисович. - Бюджетный процесс проходит независимо от этого. К тому же правоохранительные органы уже подтвердили, что сделка по приобретению "Башнефти" совершена на законных основаниях, компания работает в штатном режиме и покупка "Роснефтью" акций никем не оспаривается. Соответственно не меняются и наши ожидания, как по налоговым доходам, так и по дивидендам.

Ранее глава республики Рустэм Хамитов заявлял, что Башкирия ожидает дивидендов от "Башнефти" в объеме не менее, чем за прошлый год. В 2015-м "Башнефть" перевела в региональный бюджет 7,25 миллиарда рублей дивидендов.

А пока ПАО «Роснефть» сообщила о направлении в Банк России обязательного предложения о приобретении 55466137 обыкновенных акций АНК «Башнефть», составляющих 37,52 процентов общего количества обыкновенных акций компании.

Логика действия крупнейшей нефтяной компании понятна. Если приобретение более 50 процентов акций позволяет владельцу решать на общем собрании вопросы, требующие одобрения простым большинством голосов, то получив 75-процентый пакет, он приобретает уже квалифицированное большинство.

Учитывая, что котировки акций ПАО АНК «Башнефть» последние шесть месяцев держались на бирже на высоком уровне, а цена, по которой «Роснефть» купила федеральную долю, значительно превышала биржевую, то и цена выкупа многим акционерам, особенно владельцам маленьких пакетов, покажется привлекательной и они продадут свои ценные бумаги.

А дальше начнется самое интересное. Более четверти уставного капитала «Башнефти» принадлежит республике, руководство которой не раз заявляло об отсутствии планов по продаже этих акций. Здесь возможны два варианта развития событий.

Первый – конфронтационный. Самый бесперспективный, если сравнивать весовые категории Игоря Сечина и Рустэма Хамитова.

Второй – конструктивное сотрудничество. Этот путь наиболее сложный и трудоемкий, но самый надежный.

А если этого не будет, то число акций, находящихся в руках у миноритарных акционеров будет неуклонно снижаться. Закон это позволяет, а помимо обязательного предложения практикуется добровольная оферта и просто скупка на рынке. Потом придется продать и пакет республики.

Предусмотрен законом и принудительный выкуп, когда основной владелец имеет более 95 процентов акций. А кто не захочет продать «добровольно-принудительно», то акции у него все равно заберут, а деньги перечислят на депозит нотариуса, к которому надо будет ехать в какой-нибудь город, и не обязательно это будет Уфа. И всё будет совершенно законно. Кстати, признал в свое время такую практику законной и Конституционный суд России.

Башкортостан может лишиться существенной части налоговых поступлений, а её жителям, прежде всего уфимцам, останется напряженная экологическая обстановка, поскольку нефтеперерабатывающие заводы находятся в городской черте.

Поэтому для республиканского руководства сегодня наступил момент истины. Приходится констатировать, что от того, сможет ли оно наладить конструктивное сотрудничество с новыми хозяевами контрольного пакета башкирской нефтянки, будет зависеть будущее региона.